Uruguay: Konopný ráj, který se změnil v chaos

V roce 2013 se Uruguay stala první zemí na světě, která zcela legalizovala konopí. Tehdejší prezident José „Pepe“ Mujica prosadil, že stát bude regulovat trh s konopím určeným pro rekreační užívání – od pěstování až po prodej. Po více než pěti letech ale vyvstává otázka: odpovídá dnešní uruguayský trh s konopím tomu, co vláda tehdy slibovala?

NEJVĚTŠÍ ÚSPĚCH URUGUAYE: KONEC ZATÝKÁNÍ ZA DRŽENÍ A DOMÁCÍ PĚSTOVÁNÍ

Než začnu být příliš kritický, chci uruguayskou vládu za jednu věc opravdu pochválit: ukončila kriminalizaci pěstování a užívání konopí. Na druhém břehu řeky, v Argentině, se policie stále s vervou pouští do „boje proti drogám“ tak, že zavírá lidi za pár gramů trávy nebo několik rostlin.

I když v Uruguayi nikdy nebylo trestné mít drogy pro vlastní potřebu, vláda se dříve stavěla velmi tvrdě proti pěstování. Jedním z nejslavnějších případů, který odstartoval legislativní změny, byl osud Alicie Castilla, šestašedesátileté autorky, kterou poslali do vězení za pěstování 29 rostlin.

Dnes mohou Uruguayci legálně pěstovat až šest rostlin a konopí si bez obav dopřávat prakticky kdekoli. Pro někoho, kdo žije na druhé straně řeky, kde se s běžnými uživateli stále zachází jako s narkobarony, je to obrovský rozdíl. A za to Uruguay upřímně tleskám.

TO ŠPATNÉ: V PODSTATĚ VŠECHNO OSTATNÍ

Kromě toho, že vám za pěstování nebo užívání konopí už nehrozí vězení, je uruguayský systém legalizace konopí prošpikovaný nejrůznějšími problémy. Aby bylo jasné proč, je potřeba nejprve vědět, že v Uruguayi existují tři legální způsoby, jak se ke konopí dostat:

• Pěstování: V tomto případě můžete mít legálně až šest rostlin a maximálně 480 g usušených květů konopí.
• Vstup do registrovaného konopného klubu: Tyto kluby mohou mít maximálně 45 členů a každému z nich smějí ročně vydat nejvýše 480 g konopí.
• Nákup v lékárně: Tady si můžete koupit až 40 g měsíčně.

Všechny tři možnosti jsou ale dostupné pouze rezidentům Uruguaye. Turisté nemají žádný legální způsob, jak se k konopí dostat, pokud ho nedostanou darem od někoho jiného. A tím se dostáváme k prvnímu zásadnímu problému uruguayské regulace trávy:

OBROVSKÝ ČERNÝ TRH PRO TURISTY

Mnoho turistů mířících do Uruguaye si chce během dovolené zapálit. A tam, kde je poptávka, se vždycky najde i nabídka. Ať už v centru Montevidea, nebo na plážích v Punta del Este, na ulici působí řada lidí, kteří turistům nelegálně prodávají konopí. Některé grow shopy a headshopy se zaměřují i na cizince a prodávají konopí zhruba za 15 USD za gram.

Když Uruguay oznámila plán na legalizaci, zdůrazňovala, že jejím cílem je boj s nelegálním obchodem s drogami a odebrání peněz i moci z rukou zločineckých struktur. V teorii to zní skvěle. Ve skutečnosti ale systém, který Uruguay zavedla, aby potlačila nelegální trh, paradoxně vytvořil prosperující černý trh zaměřený přímo na turisty.

Nekontrolované léčebné produkty

Tohle je další zásadní problém uruguayského trhu s konopím.

V listopadu deník Observer informoval, že během několika měsíců se v uruguayských lékárnách objeví nový konopný olej. Olej bude vyrábět společnost ICC Labs, kanadská firma působící v Uruguayi.

Než se ale tento olej skutečně dostane do prodeje, čelí Uruguay vážnému nesouladu mezi poptávkou a nabídkou léčebných konopných produktů. Podle Ministerio de Salud Publica^[3] je přes lékárny aktuálně dostupný jen jeden další léčebný konopný přípravek. A ten se prodává zhruba za 70 USD.

Současně po celé zemi headshopy a grow shopy nabízejí nejrůznější „léčebné“ konopné výrobky domácí produkce, jako jsou tinktury, krémy a balzámy. Tyto produkty prakticky nepodléhají žádné regulaci a lidé, kteří je prodávají a radí s jejich užíváním, rozhodně nejsou lékaři. Navíc stojí výrazně méně než olej, který je nyní k dostání v lékárnách.

CBD olej 10 % (Cibdol)

91

677,59 Kč

1 209,99 Kč

CBD olej 10 % (Cibdol)

(91)

677,59 Kč

1 209,99 Kč

Pokud chce Uruguay skutečně ukázat světu, jak má vypadat regulace konopí, musí se jasně vymezit proti prodeji těchto neregulovaných produktů. Zároveň potřebuje vybudovat funkční systém dohledu nad konopnými přípravky určenými k léčbě. Ten musí zajistit, aby měli uruguayští pacienti přístup k přísně kontrolovaným produktům – ne k olejům, které se prodávají vedle papírků a bongů v headshopu.

V celé Uruguayi je méně než 20 licencovaných lékáren, které smějí prodávat konopí

Uruguayci, kteří si chtějí koupit konopí v lékárně, narážejí na zásadní problém: najít ve svém okolí lékárnu s licencí k jeho výdeji. V současnosti udělil uruguayský Instituto de Regulación y Control del Cannabis licenci pouze 17 lékárnám v celé zemi. Sedm z nich se nachází v hlavním městě.

V devíti departementech (oblastech) Uruguaye nefunguje ani jediná lékárna s takovým povolením. Obyvatelům těchto regionů tak v podstatě nezbývá než si konopí pěstovat doma, nebo – pokud mají štěstí a někde poblíž existuje klub – nakupovat tam. A tím se dostáváme k dalšímu problému:

POUZE 11 DEPARTEMENTŮ MÁ LICENCOVANÉ KONOPNÉ KLUBY

V Uruguayi v současnosti funguje 114 legálních konopných klubů. I když se to může zdát jako hodně, v osmi departementech dosud neexistuje ani jediný registrovaný klub. V některých z nich, jako je Durazno, Soriano a Florida, navíc nenajdete ani licencovanou lékárnu, což nás přivádí k dalšímu (a poslednímu) zásadnímu problému uruguayského konopného systému…

V URUGUAYI STÁLE EXISTUJE ČERNÝ TRH S KONOPÍM – A NEJEN PRO TURISTY

Aby mohl legální systém prodeje konopí skutečně fungovat, musí umět pokrýt poptávku svých uživatelů. Když se mu to nedaří, objeví se někdo, kdo tyto potřeby začne naplňovat nelegálně. Přesně to se stalo v Uruguayi. Přestože se uruguayská vláda ráda prezentuje jako průkopník v regulaci konopí, čeká ji ještě dlouhá cesta.

Pokud chce Uruguay opravdu vytlačit nelegální trh s konopím, musí:

• řešit černý trh zaměřený na turisty
• nastavit jasná pravidla pro trh s léčebnými přípravky
• zajistit dostupnost konopí prostřednictvím klubů a lékáren po celé zemi

Dokud se to nepovede, zůstane Uruguay – podobně jako řada dalších zemí Latinské Ameriky – místem s živým a potenciálně velmi nebezpečným černým trhem s drogami.

Steven Voser

Steven Voser je nezávislý novinář zaměřený na konopí s více než 6 lety zkušeností s psaním o všem, co se týká trávy – od toho, jak ji nejlépe pěstovat a užívat, až po rychle se rozvíjející odvětví a nejasnou právní situaci, která ho obklopuje.

Přečíst celý životopis